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国内企业税负过重?总理发话、部委举证:这锅不该让“税”来背

2017-01-06 07:46 来源:中国联合钢铁网
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国内企业税负过重?总理发话、部委举证:这锅不该让“税”来背

“天下多忌讳而民弥贫。”

1月4日,2017年开年首个国务院常务会议上,李克强总理用这句已经传颂超过两千年的话来诠释改革的无止境。

民之所望,政之所向。企业最期待的改革是什么?去年12月,玻璃大王曹德旺吐槽中国企业税负过重后,“企业税负”就成了最受关注的话题。

“最近有声音认为企业税负过高,其实仔细掰开来算细账,主要是企业的非税负担过重。企业成本高在哪儿,还不是制度性交易成本太高?”李克强总理一语中的。

1月5日,财政部有关负责人表态,下一步将与有关部门进一步清理规范涉企收费,再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目和标准。

究竟什么是制度性交易成本?它又为何成为企业盈利的拦路虎?每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者采访企业,咨询专家,为您起底。

调查样本1:一些非税负担让企业感到压力

讲述人:企业经营者刘俊、王磊

刘俊在北京经营一家环保设备企业多年,针对企业负担的话题,他经常和行业内的人士交流,他在接受每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者采访时称,企业税负确实比较重,每个企业不一样,综合下来一般是35%~40%的税负。但是,一些非税负担更让企业感到压力,比如残疾人就业保障金、“五险一金”等。

实际上,类似于缴纳残疾人就业保障金、“五险一金”等费用,即企业因遵循政府制定的各种制度、规章、政策而需要付出的成本,也被称为制度性交易成本。

记者从财政部网站了解到,作为制度性交易成本之一的政府性基金中,铁路建设基金、残疾人就业保障金、可再生能源发展基金等全国政府性基金就包含23项。

首都经贸大学产业经济研究所所长陈及表示,制度性交易成本是企业盈利所需面临的主要关卡,特别是对于新兴产业及小微企业来说,经营之初的高税费压力以及融资难、融资贵等问题经常会拖累企业发展的脚步。

刘俊的企业并不大,属于初创型企业,目前拥有员工30人左右。他介绍,比如残疾人就业保障金,企业每年要交5~6万元,已经相当于一个员工工资的水平,还有企业承担的“五险一金”成本也比较高,企业的负担比较重。

同样作为初创型企业,苏州湛清环保科技有限公司创始人王磊对每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者说:

“社保这一块公司承担的比重确实比较大,完全按照法定的话,比如职工工资(月收入)10000元,个人大概是承担1800元的支出,公司要承担3000多元的费用,1万元的收入职工到手只有8000多元,公司实际承担的是13000多元。”

调查样本2:企业项目利润赶不上中介费用

讲述人:一位上市公司董事长

对于一些大企业而言,残疾人就业保障金、“五险一金”等所带来的制度性交易成本比例似乎并不能算是大头。一位不愿署名的上市公司董事长告诉每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者,残疾人就业保障金、“五险一金”等都是小头,企业最大的制度性交易成本在中介费、评估费等领域的支出。

该上市公司董事长介绍,类似于环评的项目评估,很多评估是政府规章制度中硬性要求做的,企业投资的项目一般比较大,投资规模过亿元,项目评估费一般是有一个基数和一定的比例,基数一般是要几百万元,上千万元也很正常。这一块只有有限几家做,有些根本不是真正意义上的第三方中介机构,能谈价的空间有限。

“(评估)这一块费用是比较多的,而且相对来说比较硬,必须要经过,避免不了。因为现在上马的项目规模一般比较大,这些潜在的费用挺高的,有些负担企业开始没有考虑进去,做(项目)的过程当中突然发现费用越来越高,此前可能预计项目利润有5~10个百分点,最后很大的收益都被这些费用消耗掉了。”

上述上市公司董事长说,评估费、咨询费等中介费很高,一般是占到项目投资规模的2%~3%,达到5%也很正常,导致了有些项目企业做完后所赚的钱还没有中介赚得多,这是极不合理的。

在接受《人民日报》关于制度性交易成本市场调查时,中航光电财务部部长王亚歌算了笔账,2015年企业用于“三同时”(建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)的支出达到56.8万元,再算上买设备的评估、生产线改造所做的评价、各种质量检测收费等,一年花了好几百万元。

财政部:研究新减税降费措施

进一步减轻企业负担

1月5日,财政部有关负责人就企业税费负担问题答记者问时表示,近十年来我国涉及企业的两大主要税种的税制改革,体现了普遍性减税和结构性减税相结合的政策导向,是有利于企业可持续发展的。

“下一步,我们将继续强化‘放水养鱼’意识,在落实好现有的减税降费政策的同时,着力完善税收制度,研究新的减税降费措施,进一步减轻企业负担。”财政部有关负责人表示。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军向记者表示,具体地说,增值税减税的普遍性在于,所有行业税负有所下降。

财政部有关负责人表示,总的看,近十年来我国涉及企业的两大主要税种(即企业所得税和增值税)的税制改革,是有利于企业可持续发展的。

该负责人称,财政部将与有关部门进一步清理规范涉企收费,再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目和标准。在财政部门户网站公开中央和地方行政事业性收费目录清单,主动接受社会监督。

对于企业税负问题,该负责人提到,本届政府成立以来,陆续出台了一系列清理规范政府性基金和行政事业性收费的措施,目前保留的中央级政府性基金减少到23项,中央级行政事业性收费减少到92项,其中,涉企收费68项。

此外,他还表示,各地设立的行政事业性收费也大大减少。当然,涉企收费问题比较复杂,除了行政事业性收费外,还有中介服务收费、行业协会商会收费等经营服务性收费。

赵锡军认为,如何通过财税改革为实体经济营造一个更好的环境,减税降费是很重要的一个方面。

国家行政学院教授冯俏彬在接受每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者采访时表示,我国降费的空间很大,减税不如减费、减基金、减社保。这两年财政部下大功夫在费的方面进行规范。

她认为,政府应当从自身做起取消行政性收费,政府部门履职的时候,不应该再收费了,全社会已经通过税收支付了,深圳早几年就是行政性零收费。“取消行政性收费对政府的形象有好处;也能够优化营商环境,有利于增强企业信心。”冯俏彬补充道。(来源:每日经济新闻 记者 周程程 李彪 张钟尹)


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