当前位置:中国联合钢铁网 >> 热点推荐 >> 正文

“地条钢”大限已过22天,持续关注……

2017-07-22 05:28
分享到: 更多

 

确保中央政令畅通 决策落地生根

——————————————————————————————————————

大型政论专题片《将改革进行到底》

第二集 《引领经济发展新常态》

央视网2017年07月18日 21:11

————————————————

严督实查确保“地条钢”清零不死灰复燃——国务院第四次大督查见闻

新华社北京7月19日电  题:严督实查确保“地条钢”清零不死灰复燃——国务院第四次大督查见闻

国务院第四次大督查的18个督查组分赴河北、天津等18个省(区、市)开展实地督查工作,其中“地条钢”企业是否已按国家要求在6月底前实现彻底“清零”是督查内容之一。在河北、湖南、河南、陕西、内蒙古、江苏等地,督查组人员实地查看,确保不死灰复燃……(详细

————————————————

国务院派出18个督查组 分赴地方开展实地督查

新华社北京7月17日电 按照国务院第四次大督查总体安排,在各地区开展全面自查的基础上,7月16日,国务院派出18个督查组,分赴天津、内蒙古、湖北等18个省(区、市),对贯彻落实党中央、国务院重大决策部署情况开展实地督查。

这次实地督查围绕中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标要求,对各地贯彻落实重点工作、量化指标任务和本届政府承诺事项等情况进行全面对标对表……(详细

————————————————

李克强:根治“屡审屡犯”顽症要靠建立长效机制

“这次审计中发现的一些问题,可以说是每年‘屡审屡犯’的‘顽症’。所以我们不光要对这些问题坚决整改,更要认真研究,建立一个‘长效机制’!”李克强总理在7月5日的国务院常务会议上说。

当天会议部署整改审计查出的预算执行等问题,推动国家重大政策措施落地见效。此前,2016年度中央预算执行和其他财政收支审计结果已向社会公布。李克强明确要求各有关部门,要针对审计查出的政策不落实、资金使用不规范等问题,分门别类推进整改攻坚。

“政府要勇于揭示自己存在的问题,但更重要的是怎么解决这些问题。”总理说,“要把审计中发现的问题分解到各部门,限时按项逐条推进严肃整改!审计署要对整改结果进行跟踪督查!”

审计署负责人在汇报中介绍了审计中发现的一些具体问题。例如,至2017年3月底,电力安全培训机构资格认可、信息系统工程监理工程师资格认定等21项审批认证等事项未按要求取消下放;基本医疗保险定点零售药店资格审查等11项行政审批和中介服务事项下放或取消后,未能有效承接或监管未及时跟进。

“这些改革都是激发市场活力并获得社会广泛拥护的,也是经过反复论证、国务院常务会议讨论通过的,必须进一步加大工作力度,推动各项措施落地落实!”李克强强调。

也有一些审计发现的问题相对复杂。有关部门负责人汇报称,在营改增改革推进中,随着增值税可抵扣范围扩大,有的行业或企业出现增值税进项与销项税率“倒挂”,导致新增进项留抵税额超过销项税额,从而压占企业资金。

“这种问题本来不应该发生,但我们这么大的国家,要推进增值税改革,确实可能因为经验不足出现预想不到的问题。”总理说,“有关部门要按照‘问题导向’原则,抓紧研究出台相应措施,确保各行业税负只减不增!”

当天会议决定,要以整改为契机加快推进“放管服”和营改增等改革措施落地,抓紧落实化解过剩产能、脱贫攻坚、生态环保等方面的政策和项目……(详细

——————————————————————————————————————

河北唐山钢铁去产能“攻坚” 今年压减任务完成过半

新华社石家庄7月19日电(记者李俊义)记者从河北省唐山市政府了解到,今年以来,唐山市已拆除或封停相关钢铁企业转炉7座、高炉6座,化解炼钢产能467万吨、炼铁产能381万吨,完成河北省下达年度任务的53.8%,实现了产能压减任务过半,预计在9月底前完成全年化解任务。

目前,唐山市的钢铁企业已由2013年的58家减少到44家……(详细

————————————————

发改委新闻发言人:截至6月末,“地条钢”按计划出清,即将就此开展督查

中国经济网北京7月18日讯 国家发改委今日举行新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题。国家发改委新闻发言人严鹏程表示,上半年,各地各有关部门和行业上下,充分运用市场化、法治化手段,扎实推进去产能工作,取得积极进展和成效。钢铁方面,截至6月末,“地条钢”按计划出清,即将就此开展督查。

严鹏程表示,钢铁方面,按照既定目标计划,坚决淘汰落后产能,严格控制新增产能,对一些地方违法违规建设钢铁冶炼项目进行调查处理。同时,我们加大依法取缔“地条钢”的工作力度……(详细

————————————————

青海省基本完成“地条钢”取缔工作

经过4轮“地条钢”产能摸底排查之后,执法人员展开调查,依法取缔,始终保持了打击取缔“地条钢”违法生产行为高压态势,我省“地条钢”取缔工作基本完成……(详细

————————————————

福建省“地条钢”生产企业处置情况公告

按照国家发改委等23个部委《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》(发改运行〔2017〕691)要求,经福建省工业行业化解过剩产能工作领导小组办公室组织有关部门及专家组成的检查验收组现场检查验收,闽清盛鑫金属制品有限公司等35家“地条钢”生产企业,已按照国家2017年6月30日前出清“地条钢”的时间节点和“五拆除、四彻底”的标准要求,完成了中频炉、变压器、除尘罩、操作平台及轨道的彻底拆除。现予公告,请社会各界予以监督……(详细

————————————————

2017年浙江省取缔“地条钢”情况公示

为深入贯彻《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发﹝2016﹞6号)精神,我省深入开展取缔“地条钢”专项行动,核查确认的10家“地条钢”产能企业,严格按照“四个彻底”要求拆除了中频炉、变压器、除尘罩、操作平台及轨道,有关违规产能已全部完成退出。现将10家“地条钢”产能取缔情况予以公示,接受社会公众监督,坚决防止“死灰复燃”,坚决防止“异地转移”形成新的“地条钢”产能。附件:浙江省取缔“地条钢”产能情况表……(详细

————————————————

2017年安徽省钢铁行业化解过剩产能任务公告

我省2017年钢铁行业化解过剩产能任务计划已经国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室确认,现予公告(见附件)……(详细

————————————————

河北省2017年第一批化解钢铁过剩产能计划公示

根据国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅《关于落实化解钢铁过剩产能实现脱困发展实施方案有关工作的通知》(发改运行电〔2016〕397号)和国家发展改革委等23部委《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》(发改运行〔2017〕691号),现将河北省2017年第一批化解钢铁过剩产能计划予以公示(见附件)。

附件:河北省2017年第一批化解钢铁过剩产能计划表.xls(详细

————————————————

河北:31家钢铁企业已拆除感应炉

日前从河北省发改委获悉,为全面清理“地条钢”,根据多轮摸排,全省共有31家使用感应炉的钢铁企业。截至6月底,这31家钢铁企业的相关设施、设备已按国家要求全部拆除到位……(详细

————————————————

四川:据称“地条钢”已基本绝迹

四川基本已无“地条钢”。不久前,国务院督查组赴川督查取缔“地条钢”工作后得出了这一结论。这代表着这一钢市“顽疾”在四川基本绝迹……(详细

————————————————

大限至!我国取缔关停“地条钢”企业600多家

新华社北京6月30日电(记者姜琳、陈刚)6月30日是我国要求彻底取缔“地条钢”的“大限”。记者从国家发展改革委、工信部获悉,经过彻底清理排查,上半年我国共取缔、关停“地条钢”生产企业600多家,涉及产能约1.2亿吨。目前相关企业已全部停产、断水断电。

“产能是按照24小时满负荷的状态计算出来的最大生产能力,实际‘地条钢’产量没有那么高。”相关部门人士告诉记者,从5月份专项督查情况看,绝大部分企业已按照“四个彻底”的要求完成了炉体、变压器等设施的彻底拆除。

所谓“地条钢”,是指以废旧钢铁为原材料,用工频、中频感应电炉冶炼的劣质低质产品。由于缺乏氧化环节,无法有效进行成分和质量控制,所以生产出的钢筋或盘条韧性和抗拉强度均不合格,如果用于建筑,会埋下严重安全隐患。近年来我国发生的桥梁垮塌、楼房倒塌等重大恶性事故,相当一部分与“地条钢”有关。

为根治多年存在的“顽疾”,维持市场正常秩序和住房建筑安全,今年1月,国家发展改革委、工信部等部门明确提出,2017年我国将彻底出清“地条钢”,并要求在6月30日前全部取缔;对已查处“地条钢”生产装备设施的企业,要在各地政府网站上进行公示。

截至目前,绝大部分省份已公示了“地条钢”查处情况。除北京、上海外,各地几乎都发现了“地条钢”。7月、8月份,相关部门将对“地条钢”取缔地区开展专项抽查。对违法违规产能,我国将始终保持高压态势,防止“地条钢”死灰复燃。

————————————————

用电弧炉替代淘汰的产能,这么干行吗?听听中钢协迟京东是怎么告诉你的

自2016年开展钢铁供给侧改革以来,全行业实现V型反转,2016年全行业盈利,今年上半年实现全行业盈利高速攀升,市场投资者对于钢铁市场之后会如何发展,钢铁行业未来的发展方面和空间在哪里等问题比较关心。我们特邀国内行业最权威专家-中国钢铁工业协会副会长迟京东为投资者解读行情……(详细

————————————————

十余年屡打不绝 “地条钢”如何实现“归零”?

新华社北京6月30日电  题:十余年屡打不绝 “地条钢”如何实现“归零”?

新华社记者姜琳、陈刚

“作坊”式工棚,有害烟尘四溅,炼出的钢坯一摔就断……被称为建筑安全“毒瘤”的“地条钢”,上半年受到彻底清查。截至6月30日,我国关停取缔“地条钢”企业600多家。

十多年来屡打不绝的“地条钢”如何实现“归零”,如何防止“死灰复燃”?记者进行了调查。

“史上最严”行动 地方举报不断……(详细

————————————————

“地条钢”大限来临 “中改电”躲过一劫?

大限即将来临。

距离6月30日以前彻底除清“地条钢”等落后产能的既定目标只有不到一周时间。

6月21日,经济观察报从国家发改委相关官员处获悉,“目前,根据各省上报的任务完成情况,还没有形成最终结果,因为最终时间期限是6月30日,还有一周多的时间,接下来,我们仍需进一步完成核查工作,具体取缔的‘地条钢’产能数字也尚需进一步核实。预计到7月初,会有‘地条钢’取缔任务完成情况的数据通报。”

6月22日,冶金工业规划院院长李新创在接受经济观察报采访时表示,“从国家政策要求来看,今年6月30日之前彻底除清‘地条钢’是必须完成的任务,如果地方政府严格执行中央政策,相关企业自觉主动配合实施,完成任务没有问题。”

不过,他同时指出,“到目前为止,并不是所有的设备均已拆除,要彻底完成取缔任务依然很艰巨,一些地方利益的保护还是存在的,如果这种高压态势不一直坚定持续下去,这些已暂时关停的‘地条钢’企业仍然有死灰复燃的可能。”……(详细

————————————————————————————————————

国务院办公厅关于督查问责典型案例的通报

国办发〔2017〕53号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

为贯彻落实党中央、国务院关于加强督促检查、严肃责任追究的决策部署,根据李克强总理关于严厉整肃庸政懒政怠政行为的重要指示批示精神,2017年2月至5月,国务院办公厅会同监察部等有关部门,对国务院第三次大督查、审计署跟踪审计及部门专项督查发现的中央预算内投资项目进展迟缓、财政资金闲置沉淀、涉企乱收费、落实“放管服”改革政策不到位、公租房大量空置、医保基金管理使用不到位以及套取挪用侵占保障性住房资金、扶贫资金等方面突出问题,组织开展了核查问责工作。各有关地方和部门经认真核查,依法依规对117个问题涉及的1089人进行了问责和处理。为进一步严肃纪律,发挥负面典型的警示教育作用,经国务院同意,现将其中16个典型案例通报如下……(详细

————————————————

关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见

发展改革委 国土资源部 商务部 环保总局 银监会

(二○○三年十一月十九日)

钢铁工业是国民经济的重要基础产业。改革开放以来,我国钢铁工业取得了长足发展,已成为世界上最大的钢铁生产和消费国,为国民经济持续、稳定、健康发展做出了重要贡献。但是,近几年来,我国钢铁工业出现了盲目投资、低水平扩张的现象。一些地方不顾市场及外部条件,以各种名义大规模新建炼钢炼铁项目,并低价出让、未征先用土地,给企业各种不合理的优惠政策和减免税收,还有一些地方以外商投资鼓励类名义,违规审批炼钢、炼铁项目,造成钢铁工业出现生产能力过剩,铁矿资源不足,布局不合理,结构性矛盾突出等问题。到2003年底,我国钢铁生产能力将达到2.5亿吨,目前在建能力约0.8亿吨,预计到2005年底将形成3.3亿吨钢铁生产能力,已大大超过2005年市场预期需求。此外,据不完全统计,各地拟建能力还约有0.7亿吨。钢铁工业是资金、资源和能源密集型产业,吞吐量大,污染重,耗水多。从资源、能源、环境和可持续发展等各方面条件看,我国钢铁工业低水平扩张、粗放经营的状况已难以为继。对于当前出现的盲目发展现象,如不加以引导和调控,将导致一些品种产量严重过剩和市场过度竞争,造成社会资源极大浪费,并易引发有关经济和社会问题。为迅速遏制钢铁工业盲目发展的势头,促进钢铁工业健康发展,现提出以下意见……(详细

————————————————

中国银监会 发展改革委 工业和信息化部

关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见

银监发〔2016〕51号

各银监局,各省(区、市)发展改革部门、工业和信息化部门,各政策性银行、大型银行、股份制银行,邮储银行,外资银行,金融资产管理公司,其他会管金融机构:

为贯彻《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)精神,妥善处置化解过剩产能过程中的有关金融债权债务,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规,现就钢铁煤炭行业化解过剩产能涉及金融债权债务问题提出以下意见……(详细

————————————————

关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能

打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的补充通知

发改办运行[2016]2790号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、工业和信息化主管部门、煤炭厅(局、办)、质量技术监督局、安全生产监督管理局、省级煤矿安监局,有关中央企业:近日,国家发展改革委等五部委印发了《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的通知》(发改运行[2016]2547号),对近期开展钢铁煤炭违规新增产能等工作提出明确要求……(详细

————————————————

2017年钢铁煤炭去产能实施方案发布

新华社北京5月12日电(记者 林晖、安蓓)国家发展改革委等部门12日发布2017年钢铁煤炭去产能实施方案,2017年全国将退出粗钢产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。

在钢铁去产能方面,方案要求2017年6月30日前,“地条钢”产能依法彻底退出;加强钢铁行业有效供给,避免价格大起大落;2017年退出粗钢产能5000万吨左右;企业兼并重组迈出新步伐,取得实质性进展;严格履行职工安置程序,多方开辟职工安置途径,努力做到职工转岗不下岗、转业不失业;按照市场化、法治化原则妥善处置企业债务,明确资产处置政策;加快推进转型升级,促进产业布局进一步优化。

在煤炭去产能方面,方案要求坚持落后产能应退尽退、能退早退,2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上,实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。多方开辟职工安置途径,妥善安置职工;按照市场化、法治化原则积极推动企业债务和资产处置,力争取得实质性进展。加快推进兼并重组、转型升级,实现产业布局进一步优化。

方案强调,要更加注重抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,更加主动地运用市场化、法治化办法去产能,更加严格执行环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等相关法律法规和标准;坚决淘汰落后产能,坚决清理整顿违法违规产能,坚决控制新增产能,坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃,强化监管,狠抓典型,严厉问责;统筹抓好产能退出、职工安置、资产处置、债务处置、兼并重组、转型升级、优化布局、供需平衡和稳定价格等重点工作,努力实现科学精准去产能、有序有效去产能,促进行业持续稳定健康发展。

————————————————

国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见

国发〔2017〕22号

国务院各部委、各直属机构:为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实中央经济工作会议精神和十二届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》部署,做好今年政府工作,实现经济社会发展目标任务,现就《政府工作报告》确定的重点工作提出部门分工意见如下……(详细

————————————————

李克强:查个地条钢比你批个钢铁项目震动可大多了

【李克强:查个地条钢比你批个钢铁项目震动可大多了】“监管也是改革。政府不该管的放给市场,该管的才能管得更好。”李克强8日在广西团说,“市场最渴望公平竞争环境,政府转变职能就要把更多精力转向监管。宏观部门不仅要会审批,更要学会监管。去年查了个地条钢,比你批个钢铁项目震动可大多了。”……(详细

————————————————

关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见

发改运行〔2017〕691号

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,有关中央企业:

2016年,各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展各项工作,超额保质完成了全年目标任务,市场供求关系得到改善,行业经济运行状况明显好转,产业结构调整和布局优化取得积极进展。2017年是供给侧结构性改革的深化之年,也是去产能的攻坚之年,面临许多新的问题、风险和挑战,任务仍然很重,为做好今年去产能工作,经国务院同意,现提出以下意见……(详细

———————————————— 

2017年钢铁去产能实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、化解钢铁过剩产能决策部署,落实中央经济工作会议、中央财经领导小组第 15 次会议精神和政府工作报告要求,更加科学有效做好 2017年钢铁去产能工作,促进钢铁产业结构调整与转型升级,根据《关于做好 2017 年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》,制定本实施方案……(详细

————————————————

继续深化供给侧结构性改革

国家统计局党组书记、局长 宁吉喆

推进供给侧结构性改革是以习近平同志为核心的党中央科学认识发展大势、深刻把握发展规律、主动引领经济发展新常态的重大战略部署,对于解决长期积累的结构性矛盾、提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性、促进经济持续健康发展具有重大意义。2016年以来,在党中央坚强领导下,各地区各部门以推进供给侧结构性改革为主线,全力落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,供求关系明显改善,转型升级持续推进,经济运行质量效益不断提高,呈现稳中有进、稳中向好的发展态势,为实现全面建成小康社会战略目标打下坚实基础……(详细

————————————————

国家安全监管总局办公厅关于明察暗访

辽宁省鞍山市、营口市钢铁行业化解过剩产能

安全生产执法专项行动工作情况的通报

安监总厅管四函﹝2017﹞115号

辽宁省安全生产监督管理局:

按照统一工作部署,国家安全监管总局组织检查组于5月22日-25日赴你省鞍山市、营口市,针对钢铁行业化解过剩产能安全生产执法专项行动工作进行了明察暗访。通过查阅企业管理制度、监管部门执法文书,与企业负责人、监管人员座谈交流,现场查验重点设备设施等方式,检查了2个市3个区县专项行动工作情况,重点抽查了鞍山宝得钢铁有限公司等5家钢铁企业,共计发现各类隐患和问题102项。现将有关情况通报如下……(详细

————————————————

环保部强化督查:个别企业再次撕毁封条违法生产

来关注环保部对京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况。督查组认为部分地区“散乱污”企业排查、整治不彻底,个别“散乱污”企业屡禁不止再次撕毁封条违法生产。

河北省唐山市迁西县渔户寨乡擦都岭村集聚了12家采砂、开矿、铁选加工点,物料露天堆放,未采取防扬尘措施。山东省滨州市惠民县胡集镇路家村集聚了23家塑料颗粒加工厂,在“散乱污”企业清单内仅有15家,只有1家“两断三清”,其余 22家工厂有生产迹象……(详细

————————————————

如何全面“归零”?——“地条钢”引发的讨论

新华社北京3月10日新媒体专电 新华社“中国网事”记者李伟

李克强总理8日在参加十二届全国人大五次会议广西代表团审议时说,“去年查了个‘地条钢’,比你批个钢铁项目震动可大多了。”

为什么“查个地条钢”比“批钢铁项目”震动大?听听代表委员和业内人士怎么说……(详细

————————————————

发改委:截至5月底全国已压减粗钢产能4239万吨,完成年度目标任务84.8%

国家发改委于6月15日(周四)上午9:30,在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。

发改委新发言人孟玮介绍:5月份以来,各有关方面认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进钢铁、煤炭去产能各项工作。5月2日至26日,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议组成8个督查组,赴各地开展取缔“地条钢”专项督查。目前各地排查发现的“地条钢”产能已全部停产、断水断电,正按照“四个彻底拆除”的要求将“地条钢”取缔到位。截至5月底,全国已压减粗钢产能4239万吨,完成年度目标任务84.8%,退出煤炭产能9700万吨左右,完成年度目标任务65%……(详细

————————————————————————————————————

工信部等18单位专项督查 列入钢铁去产能红线

“地条钢”大限

全国地条钢“归零”日:2017年6月30日

2017-06-05 10:12 来源: 经济网-中国经济周刊  刘照普

文章导读: 各界都在拭目以待:随着取缔“地条钢”“大限”——2017年6月30日的临近,这场“地条钢”整治风暴能让“地条钢”真正彻底终结吗?

2017年第22期《中国经济周刊》封面

《中国经济周刊》 记者 刘照普 | 北京、江苏报道

(本文刊发于《中国经济周刊》2017年第22期)

责编:陈惟杉

在钢铁去产能,并提出“从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨”这一明确目标的情况下,取缔“地条钢”的压力正层层传导,从中共中央政治局常委会、国务院常务会议,一直延伸到中国最基层的乡村角落。

2016年7月底,央视曝光江苏华达钢铁有限公司违法违规生产销售“地条钢”,此后,一场整治“地条钢”的风暴从江苏省徐州市新沂市瓦窑镇马庄村开始,席卷全国。

仅江苏华达钢铁有限公司生产销售“地条钢”一事,便导致江苏省副省长马秋林被行政记过、111名责任人被问责。难怪有前“地条钢”厂老板向《中国经济周刊》记者感慨,“这次中央动真格了。”

其实,取缔“地条钢”的努力已经延续10多年的时间,但因其背后纠葛的复杂利益,“地条钢”一度成为钢铁行业的“不死小强”。

如今,中央政府已对全面取缔“地条钢”设下大限日期,并将取缔“地条钢”列为钢铁业去产能的“红线”,工信部等18个单位也于5月份开展专项督查活动。各界都在拭目以待:随着取缔“地条钢”“大限”——2017年6月30日的临近,这场“地条钢”整治风暴能让“地条钢”真正彻底终结吗?

取缔“地条钢”15年,终入倒计时

“去年查了个‘地条钢’,比你批个钢铁项目震动可大多了。”

2017年全国两会期间,李克强总理的话虽然意指“宏观部门不仅要会审批,更要学会监管”,但从中足见2016年来中央整治“地条钢”的力度。

就在今年年初,国家发改委副主任林念修表示,“‘地条钢’必须‘归零’,这是绝对不能容忍的。”他同时明确了取缔“地条钢”的“大限”——2017年6月30日。

什么是“地条钢”?为何15年前就曾设过淘汰“大限”

《中国经济周刊》记者发现,1999年12月,“地条钢”一词就曾出现在当时的国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第二批)》中,“生产地条钢或开口锭的工频炉”出现在“落后生产工艺装备”的名单中,其淘汰期限为2000年。

2002年6月2日,国家经贸委发布第三批《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》,“地条钢”被列入“落后产品”名单,淘汰期限为2002年7月1日。但这份目录中并没有对何谓“地条钢”作出界定。

同年,国家质检总局还曾致函国家经贸委,建议对“地条钢”作出解释。此后,在国家经贸委《关于地条钢有关问题的复函》中,对“地条钢”作出如下定义:指以废钢铁为原料,经过感应炉等熔化,不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。

所谓感应炉,指利用感应电热效应使金属物料加热或熔化的电炉,根据输入电源频率可分为工频炉(50Hz或60Hz)、中频感应炉(150Hz~10000Hz)和高频感应炉(10000Hz以上)三种,钢铁领域应用较多的为工频和中频感应炉。正因为这两种感应炉与“地条钢”生产关系密切,此后屡次成为被淘汰的对象。

南京工业大学一位冶金工程专家对《中国经济周刊》记者表示,在钢铁生产过程中,炼钢是严格的“冶炼”过程,而不是单纯的“熔化”过程。“地条钢”因其生产设备及工艺极其落后,生产所用原料均为成分复杂的废旧回收钢铁,通过感应炉熔化,随意加入一些矿石流进铸铁槽内浇铸而成,其产品带有明显的气泡、裂缝和小马蜂窝,质量低劣、极易断裂。

上述专家表示,由于生产工艺落后,原材料未经处理,熔炼过程中废气、废渣直接排放,还会造成环境的严重污染。而这些“地条钢”用于建筑装修工程时,必然会极大地危害人们的生命财产安全。

其实,国家对“地条钢”的整治力度一直不减,在“地条钢”被列入“落后产品”名单两年后,2004年6月,国家发改委等 7 部门联合下发《关于进一步打击“地条钢”建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》;2005年,国家发改委发布《钢铁产业发展政策》,明确提出要加快淘汰并禁止新建中频感应炉等落后工艺技术装备;2011年4月,国家发改委发布《产业结构调整指导目录(2011年本)》,“用于地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频感应炉”被列入淘汰名录,且属于“国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰”的类别。

但“地条钢”却一直难以铲除,以非法身份游走在生产和流通监管的灰色地带,并以“贴牌”“冒牌”生产等形式在钢材市场上占据一席之地。

“地条钢”产能或达8000万吨以上;只需“拉闸断电”,缘何屡禁不绝?

中国到底有多少“地条钢”?

有专家估计,产能至少在8000万吨以上。而全国工商联冶金商会顾问刘勇昌2016年10月曾在一篇文章中透露,据有关机构调研, 中国现有中频炉钢厂约70家,产能在1亿吨左右。

冶金工业规划研究院院长李新创在接受人民日报采访时表示,安阳钢铁一年生产的螺纹钢只有不到150万吨,而在河南一个省,一年销售的安钢品牌螺纹钢就超过了850万吨,“一些‘地条钢’产品假冒正规品牌流入市场,不仅加剧了产能过剩,还造成了‘劣币驱逐良币’的怪现象。”

南京财经大学中国区域经济研究中心主任闫海峰向《中国经济周刊》记者表示,“地条钢”屡禁不止的原因,一方面是“地条钢”的存在有其市场,生产者、经营者、使用者,甚至有些监管者均有利可图,销售一吨“地条钢”有数百元甚至上千元的净利润,正是在经济利益驱动下、低成本的支撑下,“地条钢”具备了存在的空间和市场。

有数据显示,目前钢铁行业水平较高的企业生产一吨钢材的环保成本在200元左右,水平一般的也超过120元,但一些“地条钢”生产几乎没有什么环保投入。

据一位原“地条钢”厂老板向《中国经济周刊》记者介绍,“地条钢”厂之所以选择在夜间生产,不仅是为了躲避工商、质监和环保等部门的查处,还因为夜里电费相对便宜。而在钢材价格连年上涨的旺季,用废钢生产的各类“地条钢”,一吨利润高达千元,一晚上就可获利上万元,用“地条钢”拉成的螺纹、角钢等利润还要更高,即使是钢价平淡的年份,生产“地条钢”因为不需报批、审核,不存在一些制度和交易成本等,其生产成本比正规钢材要少30%以上,因此,其利润在一般年份也要达到每吨数百元,赢利依然可观。

除了生产“地条钢”确实有利可图外,闫海峰表示,另一方面的原因是某些地方政府态度暧昧,甚至暗中倾力对其保护,没有下定决心取缔。一些“地条钢”经营者把自己打扮成“有功之臣”,甚至还被评为“地方发展功臣”,负责人还被地方政府选为“政协委员”,企业也被评为“纳税大户”,有些乡镇政府甚至将其当作“摇钱树”和“唐僧肉”。

重庆市检察院2006年向媒体披露的一起案件显示,重庆某县一名县领导、一名县经贸委官员和一名县质监局官员,3人在收受“地条钢”厂老板好处费后,除了通风报信,还多次给执法部门打招呼,要求不处罚“地条钢”,或从轻处罚,“罚点款就算了”。此前,每次执法部门前往“突袭”,工厂都能准确获得情报,马上停产关门,执法人员连续多次扑空。

闫海峰表示,“地条钢”生产时需消耗大量电力,有数据显示,炼制每吨“地条钢”所消耗的电量高达700~800千瓦时。因此,整治“地条钢”最简单、最有效的措施,就是切断电力供应。“以前很多时候地方政府没有真正拉闸断电,若要动真格打击,就应将设备捣毁、拉闸断电,让其无法生产。”

“地条钢”成“红线”,今年6月底前全面取缔

2016年2月发布的《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中明确提出,“对生产地条钢的企业,要立即关停,拆除设备,并依法处罚。”

2016年钢铁去产能的任务为“压减粗钢产能4500万吨左右”。钢铁行业资深专家袁斌认为,按照国务院去产能进度安排,如果不发生意外因素,去年底前完成上述任务基本没问题。但意料之外的是,去年下半年受到多种因素影响,钢铁煤炭价格出现过快上涨,个别企业违规新增产能,相关各方因此面临着稳供应和去产能的两难选择。

全国工商联冶金商会顾问刘勇昌亦在署名文章中指出,2016年2月初,由于建筑钢材市场低迷,加上进口铁矿石价格下跌,高炉—转炉工艺成本降低,中频炉钢厂失去竞争力,几乎全部停产;但到7月份,随着建筑钢材需求增长,铁矿石价格上涨,中频炉钢厂产量快速上升,达到年产钢5000万吨的水平,预计中频炉钢厂2016年产量在4000万吨左右。

袁斌表示,在此情况下,央视在2016年7月底曝光江苏华达钢铁有限公司顶风违法违规生产销售“地条钢”的问题,取缔“地条钢”成为去产能和稳供应的重要抓手。

2016年10月,工信部印发《钢铁工业调整升级规划(2016—2020年)》,明确要求全面取缔生产“地条钢”的中频炉、工频炉产能,并依法严肃查处“地条钢”生产企业,包括采用中频炉、工频炉进行炼钢的企业。

2016年10月,中国钢铁工业协会召开2016年第四季度信息发布会时,中国钢铁工业协会副会长迟京东介绍, 为了了解“地条钢”的具体情况,10月下旬国家发改委等相关部门已经派出调研组,首站前往江苏摸底“地条钢”的生产情况。

2016年年底,各省份纷纷排查、整治“地条钢”。江苏共在徐州、 连云港等10个地市发现“地条钢”企业63家,合计产能1233万吨。四川省经过排查,也发现了1500万吨“地条钢”产能,山东、河北、湖南、湖北、广东、福建等地也存在“地条钢”产能。

“地条钢”正成钢铁业去产能“红线”;工信部等18家单位展开专项督查

进入2017年,“地条钢”成为钢铁去产能的“红线”。

今年1月初,中钢协2017年理事(扩大)会议上,发改委副主任林念修表示,要在今年6月30日前全面取缔“地条钢”。

今年3月27日,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议召开钢铁去产能工作会议,认为必须从5个方面将钢铁去产能工作推向深入,其中坚决依法取缔“地条钢”是一个重要方面。

这次会议为钢铁去产能设置“三条线”,其中第二条线便是“红线”,彻底取缔“地条钢”。

目前,全面取缔“地条钢”的整治行动正在推动落实中。《中国经济周刊》记者从国家发改委获悉,今年5月2日至5月25日,工信部、国土资源部、环保部、住建部等18个部际联席会议成员单位组织开展全国范围内的取缔“地条钢”专项督查活动,一共兵分九路,对已上报存在“地条钢”企业的29个省份和新疆生产建设兵团进行督查。

本次督查方案称,若发现存在上报“地条钢”清单之外的“地条钢”企业、在产“地条钢”企业、违规新上电弧炉或转炉冶炼设备、组织实施严重滞后于处置计划进度等问题,部际联席会议将在全国范围进行通报批评;情节严重的,上报国务院。

国家发改委5月18日发布的数据显示,截至目前,今年全国共退出钢铁产能3170万吨,完成年度任务的63.4%。

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮强调,钢铁去产能数据不包括违法的“地条钢”产能。对“地条钢”,各地区已基本完成摸底排查工作,排查发现的“地条钢”产能已停产。目前发改委正加强督促检查,确保6月30日前彻底取缔“地条钢”。

长江证券研报指出,全国中频炉产能在1.1亿~1.2亿吨左右,截至目前,查处中频炉行动中合计涉及中频炉产能达9322万吨。

业内认为,目前“地条钢”清除已见成效,东北证券研报分析称,1—4 月份钢铁行业用电量增长7.5%,增速比一季度回落了5.3 个百分点,4 月份用电更是出现负增长,这一方面固然是因为环保限产所致,另一方面亦有中频炉使用减少带来的作用。近期废钢价格更是持续回落,5 月份上海废钢价格最低达到1330 元,相比二三月高点急速下跌15.29%。

浙江元立金属制品集团有限公司董事长叶新华认为,在今年6月底彻底出清取缔“地条钢”的行业大背景下,必须切实防止“地条钢”换个马甲以另类姿态再次浮出水面。他担心过去“地条钢”生产企业多用中频炉或工频炉冶炼,在国家明令全面取缔“地条钢”后,这些企业有很大可能会改上大电炉,形成新增产能,破坏市场供求平衡关系。因为以前是非法、地下生产,现在换个马甲浮出水面变成合法合规企业了,这该怎么办?因此,国家有关部门应对此保持警惕,采取有力的治理举措彻底根治。否则出清“地条钢”、钢铁去产能的成绩很可能会大打折扣。

21 2010 年、2011 年记者在江苏新沂、邳州“地条钢”厂暗访时所拍摄的厂房内景和生产原料、成品等。

2010年、2011年记者在江苏新沂、邳州“地条钢”厂暗访时所拍摄的厂房内景和生产原料、成品等。

形同10级地震——江苏“地条钢”顽疾整治记

2016年7月29日,央视新闻频道报道了江苏华达钢铁有限公司(下称“华达公司”)生产销售“地条钢”的新闻,外界认为,这是此后全国范围内取缔“地条钢”行动的开端。

这起导致江苏省副省长马秋林被行政记过、111名责任人被问责的“典型的顶风违法违规行为”,让人们看到作为东部沿海省份的江苏一个多年未去的顽疾——“地条钢”。

记者回访华达公司:厂区已“掘地三尺”式拆除

华达公司地处江苏省徐州市新沂市瓦窑镇马庄村村口,距离新沂市市区不过四五公里,厂区北侧数十米即是323省道。整个厂区只有一个西大门,厂门数米开外便是村民居所,远远不符合150米卫生防护距离的规定。

就在央视新闻于2016年7月29日播出后,新沂市委书记王成长便要求瓦窑镇必须于2016年7月30日下午6时前,对华达公司的中频炉及生产线进行拆除,其他设备在一周内陆续拆除完毕,供电部门对该企业进行断电销户。

2017年5月3日,《中国经济周刊》记者来到华达公司,该厂大门紧锁,院内空无一人,门口的工厂铭牌上没有任何清晰的字迹,附近村民称,这个钢铁厂已经五六年没有厂名了。

当地村民告诉记者,厂区所占的土地面积有110余亩,都是以租代征附近村民的土地,租金每年每亩地1000元。记者沿着厂区围墙转了一圈,站上一处两米高的土堆后可以一览厂区全貌,记者发现,围墙内全无机器和生产线,厂区内只剩下一个个大小不一的土坑。

新沂市发改委负责人对《中国经济周刊》记者说,华达公司夜间偷偷生产“地条钢”被央视在2016年7月29日曝光后,新沂市政府找了拆除公司限期一个月内全部拆完,“这不是简单的拆卸,而是‘掘地三尺’,彻底清除机器设备、厂房、所有的生产资料和产成品,全部销毁砸烂当作废旧物资拉走。”

针对华达公司违法违规生产销售“地条钢”,国务院常务会议曾在2016年11月23日决定派出调查组,而12月通报的调查处理结果披露了该公司更多的违法违规生产经营情况:华达公司于2010年8月注册成立,注册资本金2680万元。截至2016年7月底,华达公司拥有3条轧钢生产线,具备年产钢材30万吨能力,共有职工128人(均未办理任何社会保险)。2010年以来累计生产“地条钢”17.5万吨,销售收入约6.4亿元。

而就在调查处理结果对外通报前一周,江苏省副省长马秋林被行政记过,江苏省对111名责任人进行问责。

“地条钢”已泛滥成灾:“新沂曾‘镇镇点火’”;江苏10个地市成“重灾区”

《中国经济周刊》记者在新沂当地采访时了解到,在此前的10余年时间里,像华达公司这样的“地条钢”生产企业不仅出现在瓦窑镇,还曾频繁出现在新沂的其他乡镇,该市成为“地条钢”生产企业的“重灾区”。

早在2010年时,记者曾在江苏省发改委网站上看到举报称,“新沂现存活数十家‘地条钢’厂,已存在多年,污染严重,国家明令禁止的企业在新沂如此泛滥,这些小钢厂高污染、高耗能,控制峰谷电价使他们无法生存,希望能给以彻底取缔。”

当地一位孙姓老板告诉记者,2003年到2005年间,国内钢材市场需求旺盛、价格上扬,一大批精通钢材行业的福建人看准当时的机会来到新沂市,此后,“该市各大乡镇几乎‘镇镇点火’,大手笔投资建设‘地条钢’厂。当时24小时生产,行情火爆、大把赚钱,吸引着越来越多的福建人投资办厂。”

一时间,新沂各个乡镇基本上都分布着一到两家“地条钢”厂,该老板向记者举例说,比如窑湾镇有两家,王楼街窑厂有一家,草桥镇中国古墩标志牌边有一家,双塘镇政府东侧有两家、南侧有一家,时集镇有一家,唐店镇有一家,北沟镇有一家,高流镇有两家等等,“基本上都是福建人来投资搞的。”

而在江苏省质监局和周围县市一些官员的眼中,数年前的新沂也是“地条钢”厂云集泛滥的“典型”。江苏省质监局一名官员告诉记者,新沂各乡镇“地条钢”厂95%以上都是福建老板投资建设的,省质监局曾接到过很多次举报,“省局和徐州市局很重视,多次前往查处取缔。”

江苏省相关方面的官员形容说,新沂“地条钢”厂已经泛滥成灾、遍地开花,俨然形成了“地条钢”“产业集群”。

对于“地条钢”已经形成“产业集群”的说法,一位新沂当地的“地条钢”投资商向记者介绍说,当时已形成聚集在小钢厂周围的一条“生态链”,卖煤的、开饭店的,还有搞运输的都想从中分杯羹。而那些生产出来的“地条钢”和在此基础上深加工的螺纹钢等产品不达标,属于“三无”产品,新沂市质监部门不让在当地销售,“地条钢”老板便将他们的“三无”产品拉到临沂等周边地区空转一圈,简单贴上合格证和品牌标签后,根本不用卸车,又拉回新沂或者其他地方就可以高价销售了。

新沂一乡镇书记告诉记者,这次中央查处华达公司,给了该市领导一次脱胎换骨的改变,特别是对市委书记和市长等该市主要领导人来说,“形同10级地震,震动巨大”,对当地官员来说是一次“换脑行动”。从目前市委市政府主导发展思路来看,新沂从此改变了过去依靠和保护落后产能的做法,开始着力发展互联网电商等新经济,积极寻找推动地方发展的新动能。

其实,在江苏,“地条钢”顽疾又何止存在于新沂。

2016年12月底发布的《国务院办公厅关于江苏华达钢铁有限公司和河北安丰钢铁有限公司违法违规行为调查处理情况的通报》显示,根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议有关部署,江苏省对全省范围生产销售“地条钢”情况做了进一步排查,共发现“地条钢”企业63家,合计产能1233万吨。这些企业主要分布在徐州、连云港、淮安、宿迁、盐城、泰州、镇江、常州、无锡、苏州等10个地市。江苏省对排查出的“地条钢”企业开展了治理整顿,目前已全部整治到位。

江苏排查出的这1233万吨“地条钢”产能,已超过2016年全省390万吨的粗钢压减任务量。而从江苏“地条钢”产能分布情况来看,“地条钢”产能分布在江苏这一人们惯常印象中的东部沿海经济发达省份,甚至苏南地区也“未能幸免”。

2016年12月,镇江新区管委会主任薛峰带队,率执法组奔赴新区北山路一“地条钢”厂,轧机口处“地条钢坯”整齐码放等待加工,炼钢区刚出炉的10余吨“地条钢钢坯”还散发余温;另一处院内,一台小炼炉已关闭,厂房内堆满用于生产“地条钢”的各种废钢渣。在丁岗镇纪庄村一个“地条钢”窝点,厂房内有锅炉一台,钢坯模具一套,外加废弃的金属刨花和边角料等,涉嫌利用锅炉生产明令淘汰的产品,执法人员依法对生产钢坯的模具进行封存,现场捣毁“地条钢”窝点4个,没收“地条钢”36吨,没收废铁169吨,没收中频炉5台,现场捣毁1台,没收变压器4台。

“地条钢”成各方寻租的“唐僧肉”

究竟是什么原因让江苏的“地条钢”产能屡禁不绝?

一位曾经“隐身”苏北、现已关停的“地条钢”厂老板告诉《中国经济周刊》记者,他们以前都是怀着侥幸心理做生意,认为对于“地大物博”的中国来说,既需要宝钢、沙钢那样的大钢厂来生产优质高价的好钢材,也需要他们这样游走在法律边缘的小钢厂生产低价钢。“鱼有鱼路、虾有虾路,两者各取所需、各有活路。”

这位老板说,“以前地方政府是‘睁一只眼闭一只眼’。其实地方政府随时可以让他们死,只需一个简单的动作——拉下电闸,为何没这么做,是因为他们也有所需。”

新沂市双塘镇一位不愿透露姓名的官员称,新沂所有小钢厂均未取得合法手续,用地手续都是临时性的,也没有污染防治设施,但这些国家明令禁止的“地条钢”厂全是市里和镇里招商引资企业,这些招商政绩关系到一些领导的“乌纱帽”,虽然群众对这些钢厂意见非常大、投诉也多,曾多次希望镇里采取措施关停钢厂,但镇里领导就是顶住不办,声称一停产就会给企业造成损失,其实是一些领导害怕自己的利益受到损失。

这一说法从国务院办公厅关于江苏华达钢铁有限公司违法违规行为调查处理情况的通报中也可以得到印证,通报显示,2013年徐州市决定取缔华达公司,但新沂市、瓦窑镇(企业所在地)政府弄虚作假、逃避取缔;2015年新沂市决定关闭华达公司后,瓦窑镇党委、政府以各种理由说情,拒不关停;瓦窑镇政府甚至将华达公司视为财政支柱企业,多次授予该公司所谓“特别贡献奖”。

据苏北地区一位不愿透露姓名的官员说,这些小钢厂背后都隐藏着一条看不见的利益链条,对于缺少税源的苏北乡镇来说,几乎每个落户的“地条钢”厂每年都会贡献数十万甚至上百万元税收。

《中国经济周刊》记者在2007年8月份一则公开的税务新闻上看到,新沂市以电核税规范小钢厂税收征管,该市税务部门加强与供电等部门协作,准确掌握全市范围内33家小钢厂的生产经营第一手资料,通过比对每月用电量、入库税款以及总体税负,推算出产量和用电量的配比关系,按照每耗用1000度电月税费最低5元的标准进行核定征收,2007年1至6月份共组织入库税费128万。

前述不愿具名的苏北地区官员向记者表示,新沂的“地条钢”企业“都是通过招商引资过去的,只要政府打击就有‘内部人士’通风报信,赶紧停止生产,厂子佯装关几天,等检查人员走后再开工,俨然形成了一条‘生产—打击—保护—停工—再开工’的利益链条。”

“地条钢”企业不仅给基层领导带来了招商引资政绩,帮助他们获得升迁,记者在近年来的采访中了解到,“地条钢”企业还为他们带来了实实在在的财富,他们中有的人入股“地条钢”企业获得大幅收益,还有的对招引来的“地条钢”老板吃拿卡要,进行权力寻租。

据江苏质监部门官员透露,涉及“地条钢”生产流通的各类监管者包括供电、质监、环保、工商、镇政府等,这些部门的部分执法人员可能雁过拔毛,存在监管寻租空间。面对违法生产方,执法监管容易造成执法寻租,所谓“水过地皮湿”“过手都留油”,有些监管部门人员只要过手就想留下一些好处,何况面对的监管对象本是违法生产的“地条钢”企业,老板本身就通过游走在灰色地带以获得生产经营空间。“这些潜规则及关系运作,‘地条钢’老板都懂,如果这个老板‘不会来事’,他在当地连一天也生存不了。”

而这一条利益寻租的链条甚至延伸到了某些不法小媒体和假记者,他们也成了“地条钢”老板利益输送的对象,“送钱封口”变成了约定俗成的“潜规则”。有“地条钢”老板曾向记者抱怨说,“有时一天要来五六拨自称是哪哪媒体的记者,弄得我们精疲力竭、压力山大、难辨真假。”

2011年,在江苏洪泽县一家“地条钢”厂,一位林姓老板拿出一大堆各路自称“记者”的名片说,这些都是来过的,“有些人已经来过一次,结果没过几天换了一张名片又来了,名片上的姓名变了,但人还是那个人。”

一位中央级媒体的记者向《中国经济周刊》讲述了一次在江苏采访“地条钢”的尴尬经历。

2010年9月,在江苏邳州,这位中央级媒体记者一行三人在达戴庄镇一家“地条钢”厂门前敲门时,里面突然从紧闭的铁门下方扔出四五张百元大钞,正当记者困惑时,一位路过的村民反问道,“你们是记者吧?为什么不捡起走啊,这是钢厂老板给你们的辛苦费,最近钢厂效益不好,只能给这么多了,记者来了都是这样的。”这令他们非常愤怒和尴尬。

“现在彻底不行了,这次中央动真格了”

2016年11月底,国务院调查组向江苏反馈意见后,江苏省政府于11月28日下午紧急召开“全省钢铁行业去产能及‘地条钢’整治工作会议”,要求各地上报辖区内钢铁产能设备清单,坚决退出江苏省生产“地条钢”的工频炉、中频炉等违法违规产能。

随后,根据此次会议要求,对确定的“地条钢”生产企业迅速采取果断措施,一周内全面拆除用于生产建筑用钢的中频炉、工频炉。去年11月30日起,分别由江苏省发改委、经信委牵头,组成两个调查组,赴全省各地检查,根据掌握的企业名单,逐个企业检查,督促工作落实,并在去年12月15日前坚决整治到位。

“现在彻底不行了,这次中央动真格了。”上述那位曾经“隐身”苏北、现已关停的“地条钢”厂老板对《中国经济周刊》记者说。

今年5月15日至19日,国家督查组到江苏省开展取缔“地条钢”专项督查。5月19日上午,在省政府意见反馈会上督查组充分肯定了江苏省“地条钢”取缔工作,认为切实做到了“四个到位”,即各项政策落实到位、职责分工落实到位、责任追究落实到位、排查处置落实到位。根据本次督查情况看,已取缔的“地条钢”生产企业没有死灰复燃、异地转移和“以停代关”的情况。

整治江苏“地条钢”

2016年7月19日

中央电视台曝光江苏华达钢铁有限公司违法生产销售“地条钢”。

2016年8月16日

国务院常务会议确定,在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能的专项督查。

2016年8月24日至9月2日

按照国务院工作部署,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议组织开展了钢铁煤炭行业化解过剩产能专项督查。环保部副部长赵英民带队对广东、江苏和浙江进行专项督查,审阅了三省有关化解过剩产能相关的文件、资料,与有关部门、企业进行交流座谈,实地查看8个地市共22家企业。

2016年9月12日

钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室对江苏省新沂小钢厂违法生产销售有关情况进行通报。

2016年11月23日

国务院常务会议指出,针对发现的河北安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目、江苏新沂小钢厂生产销售“地条钢”等顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题,国务院决定派出调查组,予以严肃查处,对相关责任人严厉追责问责,并公开通报调查处理结果。

2016年11月27日起

江苏全省持续开展了“地条钢”违法生产排查整治行动。

2016年11月30日起

江苏省启动专项问责,严肃查处相关责任人员。

2016年12月22日

中共中央政治局常委会听取国务院关于江苏华达钢铁有限公司和河北安丰钢铁有限公司违法违规行为调查处理工作的汇报。江苏省副省长马秋林被行政记过。

2016年12月30日

《国务院办公厅关于江苏华达钢铁有限公司和河北安丰钢铁有限公司违法违规行为调查处理情况的通报》对外发布。

2017年5月15日至19日

国家督查组到江苏省开展取缔“地条钢”专项督查。

◆——————————————————————————————◆

决策部署

  习近平:确保中央政令畅通、决策落地生根

  习近平:领导干部要对上对下讲真话

———

  李克强:钢铁煤炭去产能,不能让“一颗老鼠屎坏了一锅汤!”

  李克强:个别企业“去产能”中偷奸耍滑,国务院要派调查组!

  李克强:决不能让落后产能挤占先进产能

———

  李克强:要对碌碌无为的干部采取措施

  李克强:央企考核要用“数字”说话

  李克强:进一步加强国资国企和金融监管

  李克强:不作为的“懒政”也是腐败

———

  总理去产能辩证法“新”在哪里?

  彻底取缔“地条钢” 严防死灰复燃——解读国务院去产能最新部署

———

  国务院关于开展第四次大督查的通知

  关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的补充通知

  国务院常务会:对长期亏损、失去清偿能力的企业及落后产能,坚决压缩退出相关贷款

  国家质量监督检验检疫总局关于加强生产许可证管理淘汰“地条钢”的通知

  国务院:对党中央、国务院重大决策部署,必须不折不扣坚决贯彻执行,绝不允许阳奉阴违

—————————————————————————————

观察思考

  要做卡耐基,我就死了

  徐乐江:钢铁业仅是轻度产能过剩 不要妖魔化

  徐乐江:理性看待钢铁行业产能过剩问题

  宝钢何太平:目前中国钢铁业的产能过剩有被夸大之嫌

  罗冰生:不夸大钢铁产能过剩 不接受铁矿石涨价

  中钢协:产能过剩被夸大

  中钢协副秘书长:产能过剩要综合考虑

  对钢铁产能过剩问题的再思考

  某省级领导曾考察3家钢企,建议都要发展到1000万吨

  吴溪淳:中国钢铁行业如果再这么无序扩张下去,用不了六七年,就会又有一批企业死掉

———

  国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见

  审计署:中钢集团、宝钢集团、鞍钢集团2015年度财务收支存在问题

  宝钢部分项目违规决策造成国有资产巨额损失 有领导以“钢”谋私

  武钢管理混乱 个别领导干部搞团团伙伙 以“钢”谋私 大肆敛财

———

  对造成生态环境损害负有责任的领导干部,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责

  环境保护部《关于通报钢铁行业环境保护专项执法检查情况的函》

  河北通报多起钢铁去产能违规操作案,相关责任人受到严肃处理

  辽宁整治1.4万余家工业污染源 将从产排污量大的钢铁等行业入手

  焦化、钢铁等工业企业违法排污,环保部约谈临汾市政府主要负责同志

———

  高污染高耗能行业化身“优势产能”工信部官员为钢铁摘帽正名

  张长富:“严格来说,钢铁行业是绿色行业,钢铁并不是雾霾天气的罪魁祸首”

———

  “过剩”企业怕断贷,不惜财务造假

  一位科级干部的受贿清单 淘汰落后产能奖补资金黑洞调查

  为何一周三派调查组查河北违规新增产能?

  补偿资金落地难 压谁不压谁欠公平透明 行政化去钢铁产能遭企业抵触

  “地条钢”问题仍突出 基层政府企业存迟疑——国务院调查组查处江苏违法钢厂见闻

  《人民日报》:危害极大却多年打而不绝,今年6月底前将被全部取缔:别了,地条钢

———

  《财经国家周刊》:“地条钢”督查记

  直击执法人员围剿“地条钢”,揭秘违规企业的“套路”

  《参考消息》|日媒关注中国取缔地下钢铁厂:一台炉子一晚就挣上万元

  CCTV《焦点访谈》:“坚韧”的地条钢

  六年违法生产 一朝灰飞烟灭(经济聚焦)

———

  彻底取缔“地条钢” 严防死灰复燃——解读国务院去产能最新部署

  国务院关于开展第四次大督查的通知

  工信部发布公告:首批29家钢铁企业从规范名单中撤销,40家需整改

———

  关于江苏华达钢铁有限公司和河北安丰钢铁有限公司违法违规行为调查处理情况的通报

  关于进一步严肃处理甘肃兰鑫钢铁有限公司违法违规建设钢铁项目的通报

———

  钢铁煤炭行业去产能攻坚成效显著

  如何看待中国2016年化解钢铁过剩产能?

  关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见


相关信息
关于我们 | 网络推广 | 联盟伙伴 | 客服中心 | 联系我们 | 会员中心 | 求贤纳才 | 中联钢动态 | 网站地图
© 2002-2015 Custeel.com.中国联合钢铁网
版权声明 免责条款 公司总机:010-84184888 公司传真:010-84184999
  京ICP证150882号  京ICP备15035687号   京公网安备 11010102002253号